9月11日，記者從省國土資源廳獲悉，為扎實推進陜西省耕地保護和改進占補平衡管理，日前，省委、省政府出臺了《關(guān)于進一步加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提出，要多措并舉，力爭2020年全省耕地保有量不少于5414萬畝，永久基本農(nóng)田保護面積不少于4595萬畝，建成高標準農(nóng)田1966萬畝。

　　《意見》從嚴格控制建設(shè)占用耕地、改進耕地占補平衡管理、加強耕地數(shù)量質(zhì)量和生態(tài)保護、完善耕地保護補償激勵、強化保障措施等方面，對全省耕地保護和占補平衡工作提出了明確要求。

　　《意見》提出，各市、縣(區(qū))要嚴格控制建設(shè)占用耕地，加強土地規(guī)劃計劃管控，優(yōu)化建設(shè)用地布局，嚴控建設(shè)占用耕地特別是優(yōu)質(zhì)耕地;要統(tǒng)籌安排土地利用中的新增和存量計劃，實行差別化配置，推進有條件地區(qū)建設(shè)用地減量化。同時，各市、縣(區(qū))要嚴格落實永久基本農(nóng)田保護責任。永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途。

　　在改進耕地占補平衡管理方面，《意見》明確非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準占用耕地的，按照占多少、墾多少的原則，由建設(shè)單位依法履行補充耕地義務(wù)，負責開墾與所占耕地數(shù)量和質(zhì)量相當耕地。同時，鼓勵各地采取多種方式，拓展補充耕地的多種途徑。

　　陜西省還將加大對經(jīng)濟薄弱地區(qū)耕地保護支持力度，允許扶貧開發(fā)工作重點縣和國家集中連片特困地區(qū)的增減掛鉤節(jié)余指標，按一定規(guī)模在省域或市域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用。優(yōu)先安排經(jīng)濟薄弱地區(qū)提供的補充耕地指標在省域內(nèi)統(tǒng)籌使用，充分發(fā)揮土地政策對脫貧攻堅的支持作用。

　　《意見》還明確了加強耕地數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)保護的相關(guān)內(nèi)容，提出了要加強耕地質(zhì)量建設(shè)和產(chǎn)能提升，全面推進建設(shè)占用耕地耕作層剝離再利用，提高補充耕地質(zhì)量。同時，今后陜西省禁止開墾嚴重沙化土地，禁止在25度以上陡坡開墾耕地，禁止違規(guī)毀林開墾耕地，禁止將已退耕還林還草的土地納入土地整治項目。

　　據(jù)悉，陜西省將強化責任考核，把耕地保護目標納入經(jīng)濟社會發(fā)展和領(lǐng)導干部政績考核評價指標體系。 (記者 喬佳妮 見習記者 鄔正鵬)