省政協(xié)農業(yè)和農村委員會

　　3月中旬至5月初，我省平均降雨量不足20毫米，較常年同期偏少七成以上，加之大風天氣多發(fā)，土壤失墑過快，各地陸續(xù)出現旱情，對農業(yè)生產造成不利影響。最嚴重時期全省小麥受旱面積達582萬畝，占播種面積近40%，43萬畝重旱地塊主要集中在“旱腰帶”地區(qū)，株高較常年低20-40厘米，穗粒數減少，部分田塊絕收。此外，韓城花椒、延安蘋果等經濟作物因干旱導致花期授粉受阻、坐果率下降，澄城縣櫻桃園灌溉成本增加30%。

　　為此，建議：

　　一、加強水利設施建設與升級。加大對陜北、渭北等干旱地區(qū)水庫、蓄水池等蓄水設施建設力度，提高對天然降水資源調蓄能力(如在陜北黃土丘陵溝壑區(qū)建設攔水壩、截潛流等設施，攔蓄雨洪資源)，優(yōu)化水資源的時空配置。開展新一輪水源地工程建設規(guī)劃，在國家層面充分考慮黃河、長江等水資源向我省跨流域引水工程建設，系統(tǒng)解決我省區(qū)域水資源分布不均衡問題。推廣低壓管道、滴灌等節(jié)水灌溉技術，提高灌溉效率;對老化、損壞的水利設施進行全面修復和維護，確保正常運行。

　　二、推廣節(jié)水農業(yè)技術及模式。根據不同區(qū)域的資源稟賦和農業(yè)特點，推廣適宜的節(jié)水技術模式(關中平原地區(qū)以工程節(jié)水為主，渭北黃土臺塬區(qū)以充分利用降雨為主，陜北黃土丘陵溝壑區(qū)采取攔蓄雨水和集雨補灌技術等)。推廣“溝道壩蓄水+光伏發(fā)電提水+軟體水窖高位蓄水+膜下滴灌補水”集雨補灌模式，實現“秋雨春用，豐雨旱用”。在陜北、渭北地區(qū)建立千畝以上的節(jié)水核心示范區(qū)，輻射帶動周邊地區(qū)推廣節(jié)水技術，把榆林地區(qū)旱作全域節(jié)水農業(yè)先行區(qū)建設納入陜西和國家“十五五”規(guī)劃，為全省農業(yè)抗旱減災樹立樣板，發(fā)揮示范引領作用。

　　三、完善監(jiān)測預警體系。發(fā)揮我省氣象、大數據和農業(yè)領域多學科優(yōu)勢，聚焦我省干旱災害，利用物聯網傳感器網絡、融合衛(wèi)星遙感、無人機與地面?zhèn)鞲袛祿⒖绮块T數據平臺，構建智慧預警體系。借助楊凌示范區(qū)和西北農林科技大學學科和人才優(yōu)勢，協(xié)同陜西省氣象局與地方氣象局，在全省布局農業(yè)氣象災害監(jiān)測網絡，建立農業(yè)災害智慧預警網絡平臺和大數據中心，為全省農業(yè)防災減災提供技術支撐。建立和完善基層抗旱減災的專業(yè)化隊伍，把基層防汛抗旱隊伍和高水平預測團隊建設納入農業(yè)科技團隊建設之中，把抗旱減災基本技能培訓納入基層培訓之中，提高農戶、專業(yè)合作社等農業(yè)從業(yè)人員抗大旱、防大澇的災害意識和應對能力。