西安電子科技大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授曹棟：

　　優(yōu)化科技營商環(huán)境 厚植創(chuàng)新沃土

　　一、提升科技成果質(zhì)量。一是提升企業(yè)在研究制定科技規(guī)劃、計劃、政策和技術(shù)標準中的參與度。依托秦創(chuàng)原等創(chuàng)新平臺，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭和高校科研院所開展聯(lián)合攻關(guān)，加強產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和人才鏈的融合發(fā)展。二是大力發(fā)展各類新型研發(fā)機構(gòu)，健全市場化運行機制。三是改革科技項目組織方式以及科技成果評價方式，構(gòu)建以科技創(chuàng)新質(zhì)量、績效、貢獻為核心的評價體系。

　　二、加大金融支持力度。一是引導(dǎo)投資機構(gòu)投早、投小，加強對種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)的支持。鼓勵有條件的地方開展科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補償試點。二是鼓勵科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新，通過采用知識價值信用貸款、預(yù)期收益質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)證券化、科技保險等方式，推動科技成果資本化。三是完善科技計劃項目成果常態(tài)化信息發(fā)布和路演對接機制，促進科技成果與產(chǎn)業(yè)、金融等要素精準對接。

　　三、加強國內(nèi)外交流合作。一是鼓勵走出去。支持企業(yè)牽頭組建國家級、國際級產(chǎn)業(yè)與標準組織，積極參與行業(yè)、國際規(guī)則制定。二是鼓勵引進來。探索推動省內(nèi)外、國內(nèi)外科學(xué)家領(lǐng)銜承擔(dān)科技項目，建立健全外籍科技人才服務(wù)制度，全面提升配置技術(shù)要素能力。

　　四、加強科技成果產(chǎn)權(quán)激勵。一是推進科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)。一方面建立賦權(quán)科技成果的負面清單，明確轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果各方的權(quán)利和義務(wù);另一方面建立科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)機制，消除單位和科研人員顧慮，實行審慎包容監(jiān)管。二是提升科技成果管理自主權(quán)。開展高校院所科技成果單列管理改革試點，推動高校院所科技成果管理從“行政控制資產(chǎn)”向“市場配置資源”轉(zhuǎn)變。

　　本版圖片由記者 杜靜波 攝