□王昕 趙俊

　　近年來，山陽縣按照“區域化布局、園區化承載、項目化推進、集群化發展”的思路，將園區作為推動縣域經濟和民營經濟發展的引領龍頭和重要支撐，持續做大做強健康醫藥、新材料、電子信息、清潔能源等“3+4”產業集群，縣域經濟取得長足發展。2022年全年實現生產總值179.77億元、增長2.7%，位居全省第28位、商洛市第一位，被列為全省縣域經濟高質量發展示范縣。

　　著力打造高效發展聚集區。一是打造新材料百億產業集群。依托中村釩產業園、秦鼎、縱橫等金礦企業和砂石骨料企業，加快補鏈延鏈，目前，五洲1萬立方釩電解液生產線建成試產，富新金礦項目通過省級核準。二是打造健康醫藥百億產業集群。以“大醫藥、大數據、大健康”為發展方向，加快必康公司內部資產重組，采用新技術、新工藝盤活天之潤、金川封幸等傳統醫藥企業，提升德潤康中醫藥產業園承載能力。目前，德潤康中醫藥產業園二期已建成投用，發展醫藥類企業17家。三是打造綠色食品百億產業集群。依托和豐陽光食用菌產業園，充分發揮意發等龍頭企業的引領作用，打造一批具有地域特色的知名品牌。目前，和豐陽光食用菌產業園帶動經營主體67個，年產食用菌8000萬袋、產值4.2億元，已成為西北單體最大的食用菌產業園。同時，加快打造電子信息、清潔能源等產業集群，為縣域經濟高質量發展培育新的增長點。

　　著力打造創新發展示范區。一是強力推進創新企業培育。堅持無中生有謀項目、興產業、建園區，著力推進科技創新型企業培育和重點產業技術研發，建成標準化廠房16萬平方米、在建7.3萬平方米，認定高新技術企業12家、“專精特新”企業7家、瞪羚企業5家。二是強力推進創新平臺建設。積極融入“秦創原”創新驅動平臺，深入推進“放管服”改革，加快縣級融資平臺整合升級，大力推行“互聯網+政務服務”，組建公共資源交易服務中心，建成市級以上研發中心(平臺)25個、省級眾創空間和科技企業孵化器1個，縣中小企業孵化基地被認定為省級科技企業孵化器。三是強力推進創新成果轉化。完善中小企業人才引進、培育、激勵和權益保障機制，構建“企業主導、園區主抓、政府主推”的產學研一體化發展模式，建立完善“外地研發、山陽轉化”的長效機制，縣高新區被授予“省級園區畝均效益領跑者”稱號。

　　著力打造轉型發展先行區。一是持續優化營商環境。以“營商環境突破年”活動為抓手，制定《山陽縣工業經濟高質量發展倍增計劃實施方案》《山陽縣高新區支持工業經濟高質量發展獎勵扶持辦法》，堅持“一企一策”提供清單化服務，大力推行“互聯網+政務服務”，組建公共資源交易服務中心，梳理整合“一件事一次辦”事項150項，網辦事項1482項、占比93.4%。二是積極推進“西商融合”。搶抓“高鐵時代”“西商融合”發展機遇，推動山陽“3+4”產業集群與西安“六大支柱產業”精準對接，全面落實學政策、謀項目、爭資金“三個一”制度，扎實開展爭一流、奪紅旗“五個論英雄”活動，新增規上工業企業5家，引進總部經濟3家。三是加速三產融合發展。牢固樹立“強一接二連三”的思路，天竺山景區改造提升工程快速推進，黃花嶺茶創小鎮全面建成，天蓬山寨入選省級森林康養基地，省級全域旅游示范區、月亮洞4A級景區成功命名，圍繞天竺山—法官—漫川古鎮旅游帶，加快補齊業態打造、宣傳營銷等短板，實現差異化發展。

　　(作者分別系山陽縣政協主席、縣政協建言獻策中心主任)