記者 杜靜波 攝

　　5月31日上午，省政協召開“推進種業產業發展”月度協商座談會。

　　“實施種業振興戰略，需要真金白銀投入。”省政協委員，省財政廳總經濟師武永義在調研中發現，目前，投入不足依然是制約陜西省種業振興的重要因素，亟待健全財政優先保障、金融重點傾斜、企業積極參與的種業多元投入機制。

　　為此，武永義建議，要明確投入重點，厘清投入責任。政府應加大投入，支持種業領域的知識產權交易和保護，減少不必要的重復建設和低效率的無序競爭，營造良好發展氛圍。

　　在種質資源保護利用方面，政府應支持全面普查、系統收集陜西省農作物種質資源，支持搭建種質資源大數據平臺，促進優質種質資源高效共享利用。對科研院所的育繁推，政府要承擔主要投入責任，保證其必要的資金需要，支持科研院所做好、做深研究;對種子企業的育繁推，其投入主體責任應為企業。

　　同時，要加大財政支持力度，精準對接國家政策導向和資金投向，爭取更多項目納入國家資金支持盤子;將種業發展納入涉農資金重點支持范圍，給予基礎性、公益性研究的單位穩定經費投入;加大高效、安全制種技術和先進適用制種機械的推廣使用，加大對農民尤其是使用新品種農民的補償力度，讓農民充分分享現代種業技術創新紅利。

　　“對批發和零售的種子、符合耕地條件生產銷售的種子免征增值稅;對符合規定條件種子企業的種子生產經營所得，免征企業所得稅;對企業兼并重組涉及的資產評估增值、債務重組收益等給予稅收優惠。”武永義說。

　　此外，應強化金融服務扶持。鼓勵金融機構發放種業企業中長期低息貸款，支持政策性銀行加大對種子收儲的信貸支持;設立種業政府性基金，吸引社會和金融資本參與;支持龍頭種子公司優先上市融資，發行公司債券和企業債券;建立財政保險聯動機制，努力實現育繁推保險全覆蓋，建立健全政府支持、種子企業參與、商業化運作的種子生產風險分擔機制。

　　武永義說，“在此基礎上，還應定期對各項資金投入和政策實施效果情況，進行評估分析，及時完善相關政策。”