記者 謝昊天 康斌 滿淑涵

　　小農戶是我國農業(yè)生產經營的基本單位和重要主體，也是推動我國實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的根本動力。中共中央、國務院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018～2022年)》，也要求“促進小農戶生產和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接”。

　　“推動小農戶生產和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接，需要掌握小農戶的生產現(xiàn)狀、發(fā)展趨向和政策需求。”漢中市政協(xié)委員、民建漢中市委員會副主委兼秘書長何耘介紹，為深入了解漢中市小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接現(xiàn)狀，先后與市縣農業(yè)農村局和社會經濟調查中心等主管部門多次座談交流基礎上，設計了調查問卷，先后到全市6縣2區(qū)的120個村進行問卷調查。

　　何耘在調研中了解到，絕大部分農戶土地經營規(guī)模小、兼業(yè)程度高，不少小農戶借助機械化和土地流轉已經基本脫離農業(yè)生產，由于小農戶經營成本高、效益低，缺少懂經營、善管理、掌握現(xiàn)代農業(yè)科技的人才，運用現(xiàn)代農業(yè)科技能力差等因素，導致小農戶與現(xiàn)代農業(yè)之間對接困難。“專業(yè)合作社、家庭農場等新型經營主體與小農戶沒有形成真正的利益共同體也是一大制約發(fā)展因素。” 何耘告訴記者。

　　漢中如何做好小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接?何耘建議，要在戶籍制度、社會保障制度、土地制度、住房、就學、就業(yè)都等方面進行系統(tǒng)化結構性改革;土地流轉政策應從扶持大規(guī)模、超大規(guī)模流轉，向支持不少于規(guī)模適度(50—150畝)土地流轉轉變，以加快把有意愿、有能力的小農戶培育成更加職業(yè)化、專業(yè)化的“新中農”。同時，促進城鎮(zhèn)人才、資金等回流，一方面，消除人才回流農村、發(fā)展農業(yè)的制度壁壘，另一方面，引導工商資本到農村發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。以先進理念和經營模式引領小農戶發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。