李宏安委員

　　□ 記者 張寶勤/文 滿淑涵/圖

　　“互聯網背景下的現代服務型企業，不僅可以整合上下游產業鏈，匯聚資源，產生集聚效應，而且能為區域招商引資、地區GDP飛速增長發揮作用。”在省政協十二屆四次會議上，省政協委員，陜鼓集團黨委書記、董事長李宏安說，在稅收政策的大力支持下，一些地區的現代服務型企業得到了飛速發展，加快了項目聚集，促進了地區產業升級。

　　談到我省現代服務型企業發展緩慢的原因，李宏安說，我省自貿區政策大多以補助形式支持企業，沒有分層次按不同比率資助，補助規模和標準缺乏明確要求，對企業的激勵作用較弱。

　　李宏安向記者簡單介紹了浙江省舟山保稅區制定的企業發展扶持辦法，對符合保稅區產業發展及功能定位的企業給予支持的一些做法。該辦法中，對專業市場交易類企業分為兩類：市場實施主體企業和市場實施主體企業引進或聚集的會員企業，對主體企業與會員企業給予不同的稅收返還比率，該政策稅收返還優惠明確，對稅收中地方留存的部分根據收入數據和招商規模梯度設置返還比率，除了稅收優惠外，還提出了其他優惠及扶持，包括：免費提供注冊地址、高管獎勵、印花稅及一事一議等。

　　結合我省目前存在的問題，李宏安在《關于對標沿海地區保稅區政策，加大現代服務型企業扶持力度的建議》的提案中建議，政府部門要深入調研，結合我省保稅區發展現狀及未來規劃，出臺專項扶持政策，對在保稅區設立的如煤化工、能源、石油、化工、冶金等領域的現代服務型企業和平臺類企業，對標國內其他地區的相關政策給予支持，如：印花稅100%返還、免征水利基金、增值稅返還比例不低于45%、城市建設稅100%返還、企業所得稅返還比例不低于38%，按月返稅，縮短返稅周期，為我省保稅區內的現代服務型企業提供最大限度稅收支持。同時，建議政府對帶動保稅區主導產業發展、提升產業水平、產生集聚效應、促進稅收增收作用特別明顯的企業，簽訂一事一議扶持政策。建議對標浙江保稅區的相關政策給予高層次人才獎勵，加快各類人才聚集，推動形成助力當地發展的良好氛圍。