7月30日，省政協召開“推進我省城鎮老舊小區改造”月度協商座談會。

　　省民盟高等教育委員會委員、西安市住房和城鄉建設局老舊小區改造專家委員會委員陳昌宏通過實地調研發現，現行的城鎮老舊小區改造項目過程中存在一些突出問題，如果沒有超前的科學規劃、管理介入，會使改造后的效果大打折扣。

　　經摸底調研，老舊小區居民對“室內管網改造”的意愿呼聲較高，但在已實施的改造方案中，幾乎沒有室內管網改造這一項。原因有三點：一是室內管網改造需要自籌資金;二是施工方要入戶工作，會對房屋現有裝修有一定程度的破壞;三是住戶要自行解決施工期間的居住問題。“諸如此類的具體問題，導致一些居民認為政府在做‘面子’工程，對小區改造的整體滿意率不高。” 陳昌宏說。

　　他建議，充分發揮市場配置的權重作用。考慮不同老舊小區的實際情況，如土地空間條件，居民年齡分布等，制定更加精細的政策，充分引入社會資本，明確社會資本在各個老舊小區改造中的最低比例，并計入考核項，更好發揮政府“引導”而非“主導”作用，完善投入分攤和多元化投融資機制。在吸引社會資本的同時，充分考慮小區的實際情況，積極推進老舊小區變片區變大區的創新政策，激發社會資本投資的積極性。

　　充分調動人民群眾的積極性，街道、社區應引導居民轉變思維方式，成立自治小組，實現共治共管。針對居民改造意愿強烈，反映突出的問題，應在充分征求居民意見的基礎上，明確告知相關政策及可能引發的后果。基層組織應和設計院充分協商，在制定改造設計方案的同時，會同施工方做出改造相關標準及費用清單，再次征求居民意見，決定是否改造。

　　還要盡快制定和健全長效管理機制細則，完善法律層面的問題清單。老舊小區改造工作需要制定好相關的規章制度、明確相關人員的主體責任，做到“有法可依，有責可糾”。同時，要充分發揮業主委員會的監督作用，充分吸收業主代表參與工程現場監督及驗收復核工作，加強審計、巡視，確保改造工程善始善終、不留“爛尾”。要明確區分政府、市場及居民的責任清單，不斷完善和加強老舊小區綜合整治的后續管理工作。