省政協委員張芯瑜

　　□實習記者 周君娜 文/圖

　　“如果從生命的變化、生命的適應和對外界的征服，以及所取得的成就來看，人的功能在0至3歲這一階段實際上比3歲以后直到死亡的各個階段的總和還要大。”幼兒教育學家瑪利亞·蒙臺梭利曾說。省政協委員、香港陜西聯誼會副會長、香港楊輝投資有限公司董事長張芯瑜對這句名言頗有感觸。

　　“我是咱們西安人，雖然已在香港生活了幾十年，但一直關心著家鄉的發展建設。我今年要提交的提案就是‘關于嬰幼兒托育服務建設’。”張芯瑜說，幼有所育，老有所養，一直是涉及廣大民眾核心的民生問題。

　　張芯瑜搜集資料得知，2016年，我國實行二孩政策，當年出生人口首次超過了1786萬，其中二孩所占比例為45%，這也是新千年以來人口出生率最多的一年，隨之而來的嬰幼兒養育、教育等問題也需得到及時解決。上海相關部門作了統計，需要托管0—3歲嬰幼兒的家庭占88.15%，其中73.75%的家庭都希望有好的托育服務，而且希望在自己社區里有托管設施。

　　“西安的嬰幼兒社區托育機構起步比較晚，目前還處于摸索進步階段，而托育機構在北上廣深超過了百家，所以我覺得在咱們西安，這方面也需要改進。”張芯瑜通過對全國、陜西、西安嬰托機構的調查，發現了存在的幾點問題：祖輩照顧的負擔過重，隔代撫養存在弊端;養育機構成本較高;養護知識指導比較欠缺;托育機構數量少，供需矛盾突出;服務體系缺乏規范監管，標準制度比較缺失;照護機構人才資源嚴重不足。另外，0—3歲嬰幼兒托護機構門檻較低，因欠缺人才和經驗，盲目投資，導致系統策劃、整個資金鏈各方面斷層，給社會和家庭帶來負面影響。

　　“我兒子今年13歲，他說還記得兩歲時我帶他去泰國的事，我當時感到很驚訝，這足以看出早期教育對孩子的重要性。”張芯瑜說，西安0—3歲托護機構很少，有些年輕媽媽受過高等教育，但為了小孩，只能在家做全職媽媽，學到的知識回饋不到社會，跟社會有所脫節。因此，加強托育機構的建設勢在必行。

　　針對這些問題，張芯瑜認為，相關部門可以加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導，對真正有照護困難的家庭提供必需的服務;政府要按照標準和規范在新建居住區建設規劃嬰幼兒照護服務設施及配套設施，與住宅要同步驗收、同步交付使用;在縣級以上機構編制部門或民政部門注冊登記，規范護嬰服務機構，相互監管相互制約;加大對農村及貧困地區嬰護服務的支持，可采取提供場地、財政補貼、稅務優惠、減免租金等有力措施和方法;為脫產護嬰的父母提供就業指導和職業技能培訓，給他們一個再上崗的機會。