秦嶺生態(tài)遭到破壞，如何保護(hù)和修復(fù)?全國政協(xié)委員顏明建議，實(shí)施“國家綠芯”工程，設(shè)立“大秦嶺委員會”，整體推動(dòng)區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在秦嶺建立10至15個(gè)國家公園

逐步形成秦嶺國家公園群

　　今年兩會上，全國政協(xié)委員、西安立豐企業(yè)發(fā)展投資(集團(tuán))有限公司董事長顏明提交了關(guān)于實(shí)施“國家綠芯”工程的提案，旨在保護(hù)和修復(fù)秦嶺生態(tài)環(huán)境。

　　顏明表示，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，木材的需求急劇增加，加之人民生活水平提高，各類休閑景區(qū)、農(nóng)家樂遍地開花，對秦嶺的開發(fā)規(guī)模和力度持續(xù)增大。《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》2017年出臺，秦嶺沿線各省市對秦嶺生態(tài)保護(hù)重視程度日益提升，但還是存在生態(tài)保護(hù)碎片化、資源破壞時(shí)有發(fā)生的現(xiàn)象。

　　為此，顏明建議，實(shí)施“國家綠芯”工程。通過在大秦嶺實(shí)施整體化、系統(tǒng)化保護(hù)與修復(fù)，加快森林植被恢復(fù)、健全生態(tài)系統(tǒng)、增強(qiáng)水源涵養(yǎng)能力。由國家發(fā)展和改革委牽頭設(shè)立“大秦嶺委員會”，整體推動(dòng)區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)建立大秦嶺研究院，全面服務(wù)大秦嶺保護(hù)工作。

　　此外，顏明還提出，在大秦嶺建立10至15個(gè)國家公園，逐步形成秦嶺國家公園群。應(yīng)創(chuàng)建現(xiàn)代大秦嶺智庫，為生態(tài)文明建設(shè)提供頂層設(shè)計(jì)方案和科學(xué)支撐。實(shí)行大秦嶺聯(lián)省(市)共治機(jī)制，各地市設(shè)立專門分支機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)生態(tài)保護(hù)和社會發(fā)展，加快建立“有省無界、有區(qū)無障、資源共享、責(zé)任共擔(dān)、合作共贏”的共治機(jī)制。

建議修訂《治安管理處罰法》

適度加重處罰力度

　　針對高鐵霸座、搶奪公交司機(jī)方向盤等擾亂公共秩序的事件，顏明還提交了關(guān)于修訂《治安管理處罰法》的提案。提案指出，對有暴力傾向的潛在危險(xiǎn)人員處以“禁止令”等保全措施，對已經(jīng)造成或即將造成危害的，實(shí)行拘留等行政處罰措施。

　　顏明說，高鐵霸座、搶奪公交司機(jī)方向盤、擋飛機(jī)跑道等擾亂公共秩序的事件時(shí)有發(fā)生，甚至已成為社會普遍問題，潛在危害極大。造成這一現(xiàn)象最根本的問題是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，以及法律過于寬泛所致。

　　顏明說，隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，飛機(jī)、高鐵、公交普及度日益增高，民眾使用更加頻繁，公共秩序和社會安全的壓力也隨之增大。適時(shí)修訂《治安管理處罰法》，讓法條更有針對性和操作性，適度加重處罰力度確有必要。建議參照國外對有暴力傾向的潛在危險(xiǎn)人員處以“禁止令”等保全措施的做法，預(yù)防公共危險(xiǎn)發(fā)生;對于公共安全已經(jīng)造成或即將造成危害的，明確規(guī)定必須適用拘留等行政處罰措施，提升法律威懾力，保障社會長治久安。 華商報(bào)特派北京記者 趙瑞利