如何應(yīng)對失能老人日益增多的情況委員建議

　　建立長期照護(hù)保險(xiǎn)制度

　　□ 李欣怡

　　如何讓失能老人有尊嚴(yán)地安享晚年?如何保障老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)?在今年省兩會(huì)上，省政協(xié)委員常偉提出了《如何讓失能老人有尊嚴(yán)地安享晚年，“五險(xiǎn)”變“六險(xiǎn)”：亟待我省盡快試點(diǎn)建立長期照護(hù)保險(xiǎn)制度》的提案。他建議我省建立長期照護(hù)保險(xiǎn)制度，以應(yīng)對失能、半失能老人日益增多的局面。

　　常偉說，以青島為例，2012年青島推出以身體失能人員為主要保障對象的長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，目前已實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。5年多來，長期護(hù)理保險(xiǎn)資金累計(jì)支出12億元，給近5萬名失能老人提供了照護(hù)幫助，這些老人平均年齡80.4歲。享受護(hù)理保險(xiǎn)待遇的參保人人均床日費(fèi)用56.2元，個(gè)人負(fù)擔(dān)僅4.2元。

　　“青島長期護(hù)理保險(xiǎn)資金來自醫(yī)保基金，用人單位和個(gè)人無需另行繳費(fèi)。參加了醫(yī)保的居民如喪失自理能力需要長期醫(yī)療護(hù)理時(shí)，可提出申請，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定評(píng)估后，根據(jù)參保人的失能狀況和護(hù)理方式確定長期護(hù)理保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)。”常偉認(rèn)為，隨著人口老齡化加劇，失能、半失能老人日益增多，我省應(yīng)盡快建立長期照護(hù)保險(xiǎn)制度。

　　常偉說，長期照護(hù)保險(xiǎn)制度作為一個(gè)新的險(xiǎn)種，涉及到醫(yī)保資金使用、財(cái)政資金支持等多個(gè)方面，需要有法律法規(guī)提供支持保障。他建議由省人社廳牽頭，會(huì)同財(cái)政、民政、衛(wèi)生等部門開展研究符合省情的長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，建立養(yǎng)老護(hù)理、疾病治療、臨終關(guān)懷“三位一體”的社會(huì)保險(xiǎn)模式，實(shí)現(xiàn)對失能人員生活照料護(hù)理與疾病治療的無縫對接，并放寬醫(yī)保報(bào)銷范圍，切實(shí)解決部分老人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重的實(shí)際問題。

　　省人社廳表示，將對已開展試點(diǎn)地區(qū)的方案進(jìn)行收集整理，指導(dǎo)相關(guān)市結(jié)合本市老齡化程度、失能人員護(hù)理需求以及長期護(hù)理資金籌集能力等實(shí)際情況，制定符合本地實(shí)際的實(shí)施方案，適當(dāng)時(shí)候總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)根據(jù)國家安排部署在全省推開。

　　省財(cái)政廳表示，下一步將配合有關(guān)部門，進(jìn)一步完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平，完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合配套政策。