省政協(xié)委員、陜西省西安植物園運(yùn)營中心副主任謝斌

　　西部網(wǎng)訊(記者 李媛 馬晴茹 劉望 杜鵬)1月27日上午，陜西省政協(xié)十三屆二次會議舉行第二次全體會議，10位來自不同界別的政協(xié)委員圍繞陜西經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題作大會發(fā)言。省政協(xié)委員、陜西省西安植物園運(yùn)營中心副主任謝斌以《發(fā)揮“千萬工程”牽引作用 建設(shè)三秦宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村》為題進(jìn)行發(fā)言。

　　謝斌認(rèn)為，近年來，陜西省委、省政府錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，扎實發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，有效提升鄉(xiāng)村治理效能，全省發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)50余個，累計打造7個產(chǎn)業(yè)集群、84個中省產(chǎn)業(yè)園、59個產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，探索形成“積分制+”“清單制+”“網(wǎng)格化+”等“陜字號”鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗。但與“千萬工程”的先行省份相比，陜西省還存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、資源供給不充足、發(fā)展體系不健全等短板。

　　科學(xué)布局鄉(xiāng)村空間促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)同發(fā)展

　　謝斌建議，要結(jié)合三大片區(qū)地形地貌，高標(biāo)準(zhǔn)編制精品示范村規(guī)劃，充分彰顯關(guān)中農(nóng)耕文化底蘊(yùn)深厚之美、陜南秦巴山水靈動之美、陜北農(nóng)牧交錯廣袤之美。

　　謝斌說，要聚焦“掃干凈、擺整齊、改旱廁、清污淤”重點(diǎn)任務(wù)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施短板，讓現(xiàn)代文明生活惠及農(nóng)民。依托自然地理、河流水系、重要景區(qū)等，集中連片提升村莊風(fēng)貌，一體推進(jìn)自然要素和生產(chǎn)生活要素整合更新，實施“無廢鄉(xiāng)村”建設(shè)，不斷增加鄉(xiāng)村“顏值”。

　　暢通要素配置通道筑牢和美鄉(xiāng)村建設(shè)根基

　　謝斌說，要深化農(nóng)村土地制度改革，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系建設(shè)，推動農(nóng)村資源要素更好“流動”。及時跟進(jìn)財政、金融、土地等普惠政策力度，支撐農(nóng)村三產(chǎn)融合用地需求。

　　謝斌表示，加大鳳堰古梯田等農(nóng)耕文化保護(hù)傳承力度，推動農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)循環(huán)。進(jìn)一步暢通人才、智力、技術(shù)、管理、服務(wù)要素通道，推動現(xiàn)代生產(chǎn)要素、先進(jìn)理念進(jìn)村入戶。

　　推進(jìn)“三農(nóng)”政策集成聚力縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、收入差距

　　謝斌建議，以“千萬工程”為牽引，以“蘇陜協(xié)作”為抓手，探索構(gòu)建合理的“消薄飛地”“產(chǎn)業(yè)飛地”“生態(tài)飛地”等協(xié)作模式，助力縮小地區(qū)差距。深挖潛力做好“土特產(chǎn)”文章，打造“陜農(nóng)”優(yōu)勢品牌，突出聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)培育場社，發(fā)展“美麗鄉(xiāng)村+”農(nóng)業(yè)、休閑康養(yǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，縮小城鄉(xiāng)差距。推廣岐山“一碗面”經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗，加快一二三產(chǎn)深度融合，讓“三秦”百姓深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，縮小收入差距，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化征程中走上共同富裕之路。

　　謝斌說，要深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，完善有序協(xié)調(diào)機(jī)制，全面落實“四議兩公開”制度，遵循“村里的事情大家商量著辦”。持續(xù)創(chuàng)新基層治理模式，推廣運(yùn)用“一核四會五個一”“321基層治理模式”等抓手載體，讓農(nóng)村既充滿活力又安定有序。