12月16日上午，在陜西省人民政府新聞辦公室舉辦我省深化醫藥衛生體制改革工作進展情況的新聞發布會上，省醫改領導小組秘書處副主任、省衛健委副主任楊聯昌就各市(區)在因地制宜推廣三明醫改經驗方面亮點舉措和下一步，全省層面如何推動“三醫”協同發展和治理做了詳細說明。

　　楊聯昌說，今年以來，各市(區)加大對三明醫改經驗的學習推廣力度，結合市情實際因地制宜謀劃部署，全力推動各項重點任務落實。主要表現在四個方面：

　　一是推動組織領導方面。各市(區)黨委政府高度重視深化醫改工作，全省所有市縣都由黨委政府主要負責同志擔任醫改領導小組組長，一位政府領導分管“醫療、醫保、醫藥”聯動改革基本落實到位。今年以來，各地先后召開黨委常委會、政府常務會、醫改領導小組會研究部署醫改工作，主要領導多次深入基層開展調研指導，高位推動醫改的工作局面廣泛建立。

　　二是構建有序就醫和診療新格局方面。延安市通過組建3個醫療集團，充分發揮市級醫療機構輻射帶動作用，促進優質醫療資源擴容增效。安康市策劃縣級醫療服務副中心項目，發行地方債券縣級醫療服務副中心項目1個，總投資4000萬元。商洛市大力推進公有產權村衛生室建設，全市1298個行政村(居委會)實現公有產權衛生室全覆蓋。渭南市實施基層衛生人才“縣管鎮聘村用”，著力解決基層衛生人才短缺問題。

　　三是推動公立醫院高質量發展方面。咸陽市建立市縣兩級事業單位人才編制周轉池制度，進一步盤活編制資源。榆林市開展人員總額管理試點，允許試點醫院在核定控制總量內自主招聘，衛生健康部門審核后報編制、人社部門備案。寶雞市深化總藥師制度改革，試點范圍覆蓋全市17所二級及以上綜合醫院。銅川市推進人事薪酬制度改革，率先實現二級以上公立醫院院長年薪制全覆蓋。

　　四是協同推動醫保、醫藥改革發展方面。各市(區)推進藥品耗材集中帶量采購，全省12個統籌區向醫療機構撥付國家組織前三批藥品集采結余留用資金1.33億元。西安市全面放開慢性病定點零售藥店申請，更好滿足58萬慢性病患者在家門口購藥結算需求。漢中市深入推進長期護理保險制度試點工作，制度運行框架和服務體系不斷豐富發展。

　　下一步在全省層面如何推動“三醫”協同發展和治理，主要有三個方面考慮：一是發揮醫保的主導作用。構建覆蓋全民、保障適度的多層次醫療保障體系，建立以健康結果為導向的高效的醫保購買和支付機制，對醫療和醫藥領域進行引導和調節。二是夯實醫療的基礎作用。建立優質高效的整合性醫療衛生服務體系，提供整合、協調、連續、有序的一體化服務，更好地維護和促進健康。三是強化醫藥的保障作用。規范藥品等要素的生產流通秩序，促進技術進步和創新研發，確保藥品耗材等安全、有效和經濟可及，為改善醫療衛生服務的健康效果提供物質支持。(記者 王超)