近日，由陜西省發(fā)展和改革委員會、陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳、西安建筑科技大學共同指導，陜西省新型城鎮(zhèn)化和人居環(huán)境研究院編著的《陜西省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展報告(2020)》一書，由陜西人民出版社出版發(fā)行。

　　為全面反映陜西城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)建設領域的發(fā)展情況，自2017年度起，陜西省新型城鎮(zhèn)化和人居環(huán)境研究院開始編著我省新型城鎮(zhèn)化年度系列叢書。通過四年多精益求精的接續(xù)努力，《發(fā)展報告》已成為系統(tǒng)反映陜西城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)建設全局工作的年度系列叢書，覆蓋了城市發(fā)展與區(qū)域規(guī)劃、城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護與文化傳承等諸多研究領域，已經成為政府部門和專家學者制定城鎮(zhèn)化政策、開展理論研究的重要參考用書。本年度《發(fā)展報告》在總結回顧“十三五”時期陜西新型城鎮(zhèn)化工作實踐基礎上，面向“十四五”時期新型城鎮(zhèn)化建設的主要任務，緊密結合陜西城鄉(xiāng)發(fā)展實際和疫情防控中暴露出的短板弱項，以“推動區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)融合發(fā)展”為主題，圍繞城市發(fā)展、城市建設、城鄉(xiāng)融合、疫情防控等重點領域，開展了深入系統(tǒng)的研究，形成了兩個總報告和十四個專題研究，共30余萬字。

　　兩個總報告分別是《陜西省推進新型城鎮(zhèn)化年度進展分析》和《加強縣城建設 引領陜西縣域城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展》。其中，《陜西省推進新型城鎮(zhèn)化年度進展分析》研究了《陜西省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》主要指標的完成情況，從農業(yè)人口市民化、公共服務均等化、城鎮(zhèn)空間布局、城市高質量發(fā)展、農業(yè)農村現(xiàn)代化以及疫情防控等六個方面，梳理總結了2019年以來陜西城鎮(zhèn)化建設的措施和成效，并分市(區(qū))進行研究點評，查找陜西城鎮(zhèn)化建設的短板和癥結，提出相應的政策建議。《加強縣城建設 引領陜西縣域城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展》結合當前正在開展的縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項工作，對我省縣域城鎮(zhèn)化工作進行系統(tǒng)分析，并提出分級分類推動我省縣域城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展的策略和政策建議。

　　十四個專題研究涉及城市發(fā)展、城市建設、城鄉(xiāng)融合、疫情防控等四個重點領域，共分為四個篇章。

　　第一篇章為西安國家中心城市篇，共有4個專題報告。本篇章形成了西(安)鄭(州)雙核城鎮(zhèn)帶發(fā)展建設研究、基于通勤交通的西安都市圈空間范圍確定方法研究、西安都市工業(yè)遺產發(fā)掘與再利用模式研究以及西安中心城區(qū)社區(qū)15分鐘生活圈配套設施優(yōu)化策略研究等研究報告。提出構筑西(安)鄭(州)雙核城鎮(zhèn)帶，推動西安與鄭州在體制機制、產業(yè)合作、對外開放等方面協(xié)同發(fā)展。基于交通等時圈法，運用信令和百度熱力圖等數(shù)據(jù)，定量劃定了西安都市圈的空間范圍。系統(tǒng)梳理西安市工業(yè)遺產的歷史、科學、藝術、社會和文化價值，制定與之匹配的遺產再利用策略，探索形成了工業(yè)遺產活化利用方法。以西安市中心城區(qū)存量住區(qū)為研究對象，總結了15分鐘社區(qū)生活圈空間分布特征，構建了配套設施體系，提出了配套設施優(yōu)化布局方案。

　　第二篇章為城市建設篇，共3個專題報告。本篇章聚焦健康城市、智慧城市以及城市老舊小區(qū)改造等當前城市發(fā)展中面臨的關鍵問題，形成了基于高密度高流動形態(tài)下的健康城市規(guī)劃與建設模式研究、“新基建”背景下的智慧城市精細化管理研究、基于博弈論的老舊小區(qū)改造利益分配機制研究等研究報告，提出了健康城市規(guī)劃與建設的政策建議，探索形成了城市精細化管理的實施路徑，以及城市老舊小區(qū)改造的利益分配方案。

　　第三篇章為城鄉(xiāng)融合篇，共3個專題報告。本篇章形成了陜南山區(qū)推進新型城鎮(zhèn)化的調研與思考、陜西省城鄉(xiāng)結合部人居環(huán)境的多元共治研究、基于都市農業(yè)的陜西省半城市化地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展模式創(chuàng)新等研究報告。從城鎮(zhèn)布局、產業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護等三個維度，提出陜南山區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展策略;從政府、企業(yè)、居民以及社會組織等四個方面，提出了陜西省城鄉(xiāng)結合部人居環(huán)境多元共治的路徑對策;從功能定位、發(fā)展模式和實施要點三個角度，提出了陜西省都市農業(yè)導向下城鄉(xiāng)融合發(fā)展新模式。

　　第四篇章為疫情防控篇，共有4個專題報告。本篇章形成了公共衛(wèi)生應急管理“三位一體”社會動員儲備機制研究、新冠肺炎疫情防控中陜西省農村公共衛(wèi)生應急治理機制與政策優(yōu)化研究、基于疫情防控的中小學校規(guī)劃設計策略研究、以及重大疫情背景下謠言治理的法律規(guī)制路徑研究等研究報告，分別針對疫情期間的謠言治理、物資儲備供給、農村地區(qū)的應急管理、中小學校規(guī)劃設計等問題，提出了政策建議。