記者 閆智 寇靜 王斌

　　商洛市商州區地處秦嶺南麓，丹江穿城而過，生態資源豐富，是國家南水北調中線工程重要水源涵養區，也是秦嶺深處名副其實的“生態寶庫”。

　　近年來，商州區政協緊扣“生態優先、產業賦能”主線，將協商智慧融入智慧漁業、康養民宿等特色產業發展布局，從提案生成到項目落地，從矛盾協調到市場拓展，全程當好“智囊團”“連接器”“服務員”，交出了一份產業興、百姓富的政協協商答卷。

　　讓秦嶺“冷資源”蛻變為富民“熱產業”

　　9月24日，記者走進商州區三岔河鎮黃魚溝村，一座矗立在山腳下藍白相間的現代化廠房映入眼簾。

　　走進車間，眼前的恒溫系統將圓形現代化養魚池水溫精準控制在15℃-18℃，連接循環水管道如同“血管”般輸送著活水;智能監控屏上，虹鱒、鱘魚的生長密度、水體溶氧量等數據實時跳動。這座占地34畝、總投資超5000萬元，作為全省最大“魚菜共生”基地的綠色智慧漁業工廠的核心秘訣，在于擁有國內最先進的魚菜共生4.0智慧養殖系統。

　　“這套系統實現了‘養魚不換水、種菜不施肥、尾水零排放’。”生產廠長常田軍介紹，養殖尾水經處理后，會輸送到生態栽培區滋養蔬菜，而經蔬菜凈化的水又回流到魚池，形成了“魚肥水—菜凈水—水養魚”的閉環循環模式。

　　這樣一個兼具生態價值與富民潛力的項目，在落地之初卻因民生訴求遇到“卡殼”難題。

　　“去年，項目立項后建設工廠需要選址，最終經過多方篩選敲定了場地，但拆遷工作卻遇到了梗阻。”商州區政協副主席楊立清介紹說。

　　當時，工廠選址地臨近居民區，有村民擔心住房安全提出搬遷要求，安置村民成了項目建設的前置難題。

　　那段時間，商州區政協相關負責人經常跑村，一邊拉著村民細算“長遠賬”：“工廠建成后，大家能務工、村集體能分紅，日子只會越來越好”;一邊多方協調，聯系西十高鐵項目捐贈部分資金，爭取政府配套補助。春風化雨般的溫情工作，最終成功化解了拆遷矛盾。

　　項目投產后，商州區政協服務不斷線。“項目實施后，區政協組織經濟界別委員到基地走訪調研，引導委員與企業對接，幫助企業拓展市場、解決運營實際困難。”楊立清說。

　　今年，商州區政協將漁業高質量發展“一號提案”列為專題議政性常委會會議議題。7月，區政協常委會會議就“大力發展智慧漁業 打造全國漁業綠色循環示范基地”協商議政，委員、專家群策群力，共同為縣域漁業產業高質量發展建言獻策。

　　如今，智慧漁業工廠的循環水處理系統安全運行，4800立方米水體里虹鱒、鱘魚長勢正旺。“從去年7月投產到現在，孵化了500萬尾魚苗，產值約1500萬元。”常田軍話語中滿是自豪。

　　據他介紹，智慧漁業工廠采用“企業+村集體+農戶”的運營模式，為農戶提供魚苗、養殖技術指導，解決農戶“缺種苗、缺技術”核心難題，農戶養殖產出成魚后由企業統一回收，有效保障了農戶銷售收益。

　　記者了解到，項目全面投產后，直接帶動周邊村上百戶群眾務工，人均年增收2000元以上，部分農戶通過土地流轉、務工、分紅，三項收入超5萬元;輻射帶動周邊鄉村發展漁家樂、鄉村旅游、民宿、科普研學等產業，實現其他產業共同發展產值不低于3000萬元。

　　三岔河鎮鎮長張威介紹，如今，依托中國農業大學教授工作站、秦嶺冷泉魚科技小院，工廠已形成“育苗—標魚—成魚—冷鏈加工”完整鏈條，后續還將謀劃建設“國漁產品交易中心”，推動“秦嶺冷泉魚”品牌走向全國。

　　智慧漁業工廠的穩健運營，是商州區政協以協商智慧破解產業落地難、推動生態價值轉化的實踐案例。它不僅催生了秦嶺“冷資源”蛻變為富民“熱產業”，更為當地康養產業深化布局書寫了添彩之筆。

　　“百年工程”康養度假農莊背后的政協助力

　　近年來，商洛市以打造國內一流康養產業發展高地和中國秦嶺康養旅游度假目的地為目標，持續加強重點康養企業培育和標桿項目建設。承載著“生態+康養”理念的標桿項目——東坡院子民宿，就是布局落子的載體之一。

　　走進位于商州區劉灣街道張峪溝村的度假農莊，茶白墻面與紅磚鑲嵌交相輝映，將東方大雅悄然融入秦嶺山水肌理。徜徉庭院，柿樹、桃樹錯落有致，露天茶臺靜依荷塘，一幅悠然南山風情畫卷令人怦然心動。

　　這座定位“百年工程”康養度假農莊的背后，是商州區政協以協商賦能交出的另一份履職答卷。

　　2022年，圍繞“建設中國康養之都”目標，東坡院子起初僅計劃發展普通民宿。商州區政協在開展專題調研后，結合張峪溝閑置宅基地資源與秦嶺生態優勢，提出“跳出住宿做康養”的思路建議。

　　“不能搞短期裝配式建筑，要讓項目多年后仍有生命力，成為承載商洛文化的歷史建筑。”政協建議與項目方“打造百年工程”想法不謀而合，最終將項目升級為“康養服務產業項目”，為項目定下“生態+文化”的核心基調。

　　2023年項目準備投資建設，涉及多部門審批，流程復雜。在項目落地過程中遇到“硬骨頭”，同樣有區政協“穿針引線”的化解之功。

　　商州區政協牽頭成立協調組，對接自然資源局、規劃局等部門，梳理“土地轉用—規劃審批—施工許可”全流程節點，推動手續同步辦理，縮短了項目審批周期。

　　“在產業規劃實施過程中，區政協組織委員多次開展調研并提出建議，在項目決策和建設方面提供了幫助。”劉灣街道辦事處主任馬康利介紹，康養度假產業建成后，區政協還組織多個界別委員前來調研，不僅為項目后續發展提供社會資源助力，還提出許多務實建議。

　　“項目不僅要做‘百年工程’，更要成為鄉村發展的‘造血機’。”東坡院子康養度假農莊項目負責人白曉君說，項目通過“四重帶動”機制，將發展紅利輻射至村集體與農戶。

　　在帶動集體增收方面，東坡院子康養度假農莊項目采用“聯合運營”模式，村集體以土地流轉參與，每畝地每年保底分紅不少于1500元，建筑50年壽命期內每5年分紅可上漲6%;項目方每年向村集體撥付1.5萬元公益發展基金，助力村集體經濟發展。

　　“康養度假農莊設置了管家、保潔等崗位，優先吸納本地村民，村民種的辣椒、土豆可直供民宿餐廳。同時，引入行業專業人才，針對零基礎村民提供免費實操培訓，村民可邊工作邊拿工資，待掌握技能后可自主選擇留任或外出就業，目前已有部分村民實現穩定就業。”白曉君告訴記者。

　　如今的東坡院子，已成為商州區文旅新地標，在今年“五一”假期入住率100%，暑期客房需提前一個月預訂，并帶動周邊農家樂實現營收、兩戶返鄉村民通過改造住宅加入民宿運營。

　　近年來，商州區政協緊緊圍繞區委、區政府中心工作，組織委員聚焦重點項目建設、打造家政勞務品牌、提升醫療服務水平、助力“四位一體”服務業發展、推進漁業高質量發展等課題，開展專題調研和跟蹤監督40余次，提出合理化建議200余條，以精準高效履職助力區委、區政府決策部署落地見效。智慧漁業、康養民宿就是區政協助推產業發展的生動縮影。

　　商州區政協主席閆爭民表示，將繼續錨定高質量發展目標，深化委員履職效能，廣泛凝聚各界共識，匯聚各方智慧和力量，為項目建設掃清障礙、注入動能，以高質量履職服務全區高質量發展、現代化建設。