實習記者 楊媚 首席記者 李榮

　　8月12日中午11時30分，西安市新城區尚樸社區食堂已是熱鬧非凡。80歲的趙志杰和老伴走進食堂，點了一碗西紅柿雞蛋面和一份糖醋里脊，兩人僅花費18元。這樣實惠的價格讓老兩口幾乎天天都來報到，而食堂里像他們這樣的常客還有不少。

　　社區食堂以多樣化的姿態嵌入城市肌理，既承載著煙火溫情，也面臨著可持續運營的現實問題。2023年，民政部等11部門印發《積極發展老年助餐服務行動方案》，西安社區食堂現狀如何?有哪些本土化的落實和探索?在應對經營挑戰時又有哪些創新經營模式?帶著這些疑問，記者探訪了西安10余所社區食堂。

　　業態多元：打造滿足差異化需求的“舌尖民生站”

　　“以前在家吃飯都是湊合，現在有了社區食堂，再也不用為吃飯的事情發愁了!”正在尚樸社區食堂就餐的趙志杰端著餐盤感慨地說。

　　據了解，尚樸社區食堂采用“政府引導+社會化運作”模式，引入專業餐飲運營團隊，每日午晚餐供應近25種菜品，針對老年人推出8.5折優惠，殘疾人、低保戶等特殊群體可享9元套餐，特困老人免費就餐。食堂每天服務群眾400余人次，還為行動不便的老人提供上門送餐服務，已成為900多位老人的“固定食堂”。

　　新城區中山門街道綜合養老服務中心的社區食堂則走出了另一條路子。這家社區食堂由陜西數智醫療養老管理有限公司運營，依托中央廚房實現集約化配送，統一采購食材、標準化制作餐食，定時送往社區及周邊助餐點。

　　“中央廚房就像‘大后方’，每次出餐可以滿足500人的用餐需求，在保障入住老人就餐需求外，我們還為周邊社區有就餐需求的老人提供餐食。”中山門街道綜合養老服務中心負責人雒萍介紹，從食材清洗到分裝配送全程可追溯，既保證了餐食質量，又能降低成本，特別適合人口密集區域的分散助餐需求。

　　新城區長樂中路街道東尚社區“飯大爺”老年餐廳內，書架、報刊架與液晶電視十分醒目。這個120平方米的空間溫馨整潔，每日吸引上百位老人前來相聚，飯菜香氣中交織著家常閑談，成為社區一道溫暖的風景線。

　　“早餐5元、午餐12元，比自己買菜做飯還劃算。”提起家門口的社區食堂，社區居民陳彩霞贊不絕口。她說，餐廳堅持現做現賣，不使用預制菜，社區會根據大家的反饋調整菜譜，增加軟爛菜品，還為行動不便的老人上門送餐。

　　雁塔區小寨路街道御筆華府社區推出“65歲以上老人免費暖心午餐”、灞橋區十里鋪社區食堂打造“夜市模式”、高陵區鹿苑街道與高校共建助餐點……西安社區食堂呈現出不同業態。

　　如何讓這些多樣化的社區食堂實現長效運營?省社科院副研究員王曉勇表示，社區食堂兼具公益屬性和養老服務功能，不能完全依賴單一模式，需要政府進行監督和補貼，以市場化機制保證運營效率，同時引入社會力量，這樣才能長期維持運營。

　　運營困境：成本、客流、定價成社區食堂“三道坎”

　　雁塔區漳滸寨街道軍干所社區的“秋蘭社區餐廳”僅40多平方米，3名員工從早忙到晚。主廚鄧師傅算了筆細賬：“每月人工、水電約1.6萬元，食材2.5萬元，每天得賣1400元才能保本。”他指著價目表嘆氣：“這價真不敢漲，老人們退休金就那么點兒。”

　　更添壓力的是，在一些社區食堂周邊餐飲競爭格外激烈，小吃攤、外賣平臺都在分流客源，社區食堂既要守著公益定價這條線，還得保證餐品品質，著實不是一件容易的事。

　　不少食堂依賴政府補貼起步，但運營仍艱難。“街道給了啟動資金，可總不能一直伸手要支持。”長安區郭杜街道一位社區食堂負責人說，他們曾嘗試微調價格，卻引來老人議論：“以前7塊能吃飽，現在得12塊，還不如去門口面館。”慢慢地，大家意識到，僅靠低價和補貼難以為繼，必須從供應鏈入手尋找市場化路徑，“單打獨斗難降本，得抱團取暖建設集約化采購平臺。”

　　智慧破局：探索數字化管理與多元化服務突圍路徑

　　面對困境，西安不少社區食堂開始積極探索，智慧化與多元化成為突圍的重要方向。灞橋區十里鋪街道黃家坡社區食堂引入智能系統，改變了傳統的運營模式。該系統將老人的飲食偏好、健康數據錄入數據庫，刷卡點餐時，系統會自動提醒：“您有高血壓，推薦吃清蒸魚。”

　　“從經驗備餐到數據驅動，浪費少了一半。”工作人員展示著后臺數據，通過分析熱銷菜品調整備餐量，食材成本降低了近兩成，而精準的營養推薦也讓老人吃得更安心。

　　吸引年輕人和上班族反哺，成為不少食堂的新嘗試。西安市太華路街道的“飯大爺”餐廳在保留老年套餐的同時，新增了輕食沙拉、麻辣香鍋等年輕化菜品。

　　“如今，中午客流一半是周邊上班族，年輕人消費能力強，這部分收入正好能補貼給老人們的低價餐。”老板解釋說。上班族小江說：“這里價格實惠，安全也有保障，我們好多同事都來這里吃飯。”這種“以商養善”模式，讓社區食堂從單一老年助餐點蛻變為全齡共享的“社區能量站”。

　　拓展服務邊界，讓食堂成為社區生活樞紐，則是另一種創新。高新區興隆街道三堰社區助老食堂試營業期間，探索出“餐飲+便民市集”模式。每周三上午，這里不僅供應早午餐，還擺起理發、縫補、中醫推拿的攤位。“吃碗面的工夫就把頭發剪了，才5塊錢，方便實惠!”居民張大爺說。

　　該食堂負責人算過賬，雖然攤位費收得少，但人氣帶旺了客流，就餐人數比以前多了三成，“大家覺得這兒實惠又暖心，自然就常來了。”通過餐飲流量帶動服務消費，既滿足了居民多元生活需求，又通過服務收費或合作分成增加了收入來源。

　　此外，新城區中山社區還嘗試聯合社區醫院開展健康講座，引入理療設備供老人餐后使用，讓“吃飯”這件事延伸出更多民生價值。

　　“社區食堂不能只是吃飯的地方，要讓它成為社區服務的樞紐。”王曉勇認為，社區食堂可拓展更多增值服務，如健康管理、家政、助醫服務等，形成更加綜合的養老支持體系，同時增強自身“造血”能力。

　　正如趙志杰老人所說：“這食堂不光是解決吃飯問題，更讓我們覺得有人惦記著咱老年人。”