12月22日，記者從省科技廳獲悉：日前，省科技廳、省財政廳聯合制定《陜西省推行科技成果轉化“先投后股”項目資金投資工作指引(試行)》，支持有條件的市(區)以科技項目形式向科轉企業投入財政科技經費，形成財政資金循環運行的長效機制。

　　“先投后股”是指先期以科技項目形式向企業“投”入財政科技經費，支持科技成果 “概念驗證、小試、中試及二次開發”;在被投企業實現市場化股權融資或進入穩定發展階段后，投入的財政科技經費轉換為“股”權，并按照“適當收益”原則逐步退出。“先投后股”項目聚焦試點市(區)主導產業領域，重點支持“三項改革”科技成果在試點市(區)內轉化落地的科技型企業。

　　根據《工作指引》，各試點市(區)可委托秦創原發展股份有限公司等國有投資平臺作為投資主體，定位為“科技成果轉化合伙人”。在“先投”階段，財政科技經費以科技項目扶持資金撥付至投資主體，再由投資主體將資金投入被投企業。在“后股”階段，當觸發轉股條件時，根據投資主體與被投企業的約定，該筆資金性質轉化為投資資金，由投資主體持有被投企業相應股權。在資金來源方面，我省鼓勵有條件的試點市(區)設立“先投后股”資金池，實行專款專用。省科技廳將“先投后股”項目納入省科技計劃重點項目，原則上按照試點市(區)實際出資的1∶1比例予以配套，最高不超過1000萬元。單個項目支持資金原則上不超過項目總投入的50%，且金額不超過200萬元;重大項目可采取“一事一議”方式給予支持。財政科技經費轉股后投資主體不成為被投企業第一大股東。同時，“先投后股”財政資助資金在轉股前納入項目經費“包干制”管理范疇，轉股后應由投資主體按照國有股權管理相關規定執行。

　　《工作指引》提出，試點市(區)成立“先投后股”工作專班，制定“先投后股”項目資金投資管理辦法，進一步優化管理服務，完善風險防控機制，為推進科技成果落地轉化提供良好環境;完善盡職免責機制，對未達到預期目標的項目，相關決策機構、主管部門勤勉盡責、沒有牟取非法利益的，免于追究相關單位和人員責任，投資損失由試點市(區)依法依規進行處理;建立服務保障機制，支持被投企業牽頭建設新型研發平臺、組建“科學家+工程師”隊伍，鼓勵社會投資機構積極參與投資“先投后股”項目;建立投保貸聯動機制，鼓勵相關銀行推行“科技成果轉化貸”，積極聯動“先投后股”項目，幫助科技成果“二次開發”與轉化。(記者 張梅)