10月20日，陜西省人民政府新聞辦公室召開“決戰脫貧攻堅”系列新聞發布會。記者在會上了解到，目前，陜西“十三五”易地扶貧搬遷安置項目建設已全面完成，24.93萬戶84.36萬名搬遷群眾全部實際入住，應騰空收回舊宅基地22.11萬戶、拆除復墾18.3萬戶的任務全部完成。

　　陜西省發展改革委副主任劉迎軍表示，自2016年“十三五”易地扶貧搬遷工作啟動以來，陜西把易地扶貧搬遷工作作為脫貧攻堅的“頭號工程”和標志性工程。已累計籌集易地扶貧搬遷專項資金497.98億元，撥付到位各縣區493.92億元，有力保障各類任務全面完成。同時，在全國率先啟動易地扶貧搬遷安置房不動產登記工作，為2.87萬戶搬遷群眾完成辦理不動產證。

開展菜單式指導

　　“陜西在推進易地扶貧搬遷過程中，堅持把推動群眾就近就地就業放在首位，以易地扶貧搬遷人口穩定脫貧為目標，疊加各類脫貧措施。”劉迎軍表示，省發改委圍繞產業培育、主體帶動、技術幫扶三個方面，狠抓政策支持、產業配套、指導服務、集體經濟關鍵環節。

　　為了培育產業，陜西開展菜單式指導，分類支持陜南、陜北、關中做優做強優勢特色產業，發展壯大鄉村旅游和電商扶貧產業，延伸產業鏈條，促進三產融合發展。

　　“商洛市堅持立足當地資源稟賦和江蘇產業優勢，將小木耳做成了助力脫貧的大產業;安康市實施易地扶貧搬遷聚合人口產業資源優勢，通過社區工廠毛絨玩具找到了山區致富之路。”劉迎軍說，截至2019年年底，安康全市建成投產毛絨玩具企業308家，吸納就業10976人，實現產值13.2億元。

形成“社區+”穩定脫貧模式轉移就業30.65萬人

　　劉迎軍表示，目前，全省以安置社區為中心，全面落實“三單一卡(就業崗位菜單、就業狀態清單、勞動力資源賬單和搬遷對象脫貧明白卡)”，初步形成了社區工廠式、依托園區式、依托景區式、勞務派遣式、公益崗位式、三產服務式等“社區+”穩定脫貧模式。

　　“全省易地扶貧搬遷貧困勞動力轉移就業30.65萬人，公益性崗位在崗貧困勞動力3.02萬人。”劉迎軍說，為了帶動就業創業，省發改委支持建設新社區工廠601家，培育就業扶貧基地134家，吸納貧困勞動力就業1.06萬人。同時，組織當地國有企業和產業項目對接，大力拓展本地就業空間，在省內轉移就業貧困勞動力19.84萬人。

　　此外，全省還實施農民工和貧困勞動力百日免費線上技能培訓行動，大力扶持創業脫貧，全省縣、鄉鎮級標準化創業中心。“目前已累計培訓易地扶貧搬遷貧困勞動力12.28萬人。累計培育貧困村創業致富帶頭人2285人，扶持3115名貧困勞動力創業。目前全省21萬戶有勞動能力和有就業意愿的搬遷戶已實現至少1人就業創業。”劉迎軍說。

精準計算搬遷“細賬”陜西已復墾復綠6.34萬畝

　　為了真正讓搬遷群眾在新家實現經濟能夠立足、身份能被接納、文化能夠融入、權益能有保障，陜西在多個方面狠下“繡花”功夫。

　　劉迎軍說，5年來，全省易地扶貧搬遷堅持高質量規劃搬遷選址、高質量建設安置住房、高質量建設基礎設施，同樣向搬遷群眾高質量提供均等化公共服務。在醫療和養老方面，由財政參合補貼，把所有貧困戶納入新農合和大病保險，并提高貧困戶適用新農合和大病保險的報銷比例。目前，全省搬遷群眾參加農村新型合作醫療保險比例達到100%。

　　在實施易地扶貧搬遷過程中，陜西回望舊家園，精準計算搬遷的“可持續”細賬。通過鼓勵土地流轉經營等辦法，確保群眾原有的耕地承包權等原有收益不斷檔、國家補貼有延續。對騰退出來的舊宅基地，全部復墾或復綠，有效增加耕種面積或生態空間。劉迎軍表示，“十三五”以來全省搬遷已復墾復綠18.25萬戶6.34萬畝，復墾復綠率99.86%。(蘇靜萌)