2020年是“十三五”規劃的收官之年，也是打贏污染防治攻堅戰的決勝之年。陜西生態環境工作怎么干?將從哪些方面著力?會有哪些新的改革舉措?陜西省生態環境廳4日下發《2020年全省生態環境工作要點》，設定了“時間表”和“路線圖”。

線路圖：這七個指標要向好 實現生態環境質量總體改善

　　《2020年全省生態環境工作要點》路線圖是空氣、水、土壤等七個指標向好，最終實現生態環境質量總體改善。

　　水環境：國考50個水質斷面Ⅰ-Ⅲ類比例不低于72%，無劣V類斷面。鞏固城市黑臭水體治理成效，納入國家考核的地級及以上城市集中式飲用水水源水質達標率100%，地下水質量極差的比例控制在15%。

　　土壤環境：受污染耕地安全利用率達到92%，污染地塊安全利用率達到90%。

　　主要污染物排放：化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量比2015年分別減少10%、10%、15%、15%以上。

　　重點重金屬污染物排放：重點行業的5種重點重金屬(鉛、汞、鎘、鉻、砷)排放量比2013年下降10%。

　　碳排放強度：單位GDP二氧化碳排放比2015年下降18%以上。

　　生態環境安全：生態環境污染事件數量總體下降，堅決防范發生重特大環境污染事件。

　　重點工作：堅決打贏四大保衛戰。

　　多舉措強攻堅打贏四大保衛戰

　　藍天保衛戰：壓減水泥、焦化等行業產能;關中地區基本淘汰35蒸噸/時以下燃煤鍋爐;持續加大關中地區鐵路貨運量。

　　具體措施為：調整優化產業結構，加快城市建成區重污染企業搬遷改造或關閉退出，重點壓減水泥、焦化等行業產能。加快調整能源結構：整村推進散煤治理和清潔取暖，2020年采暖期前關中平原地區基本完成生活和冬季取暖散煤替代任務;關中地區基本淘汰35蒸噸/時以下燃煤鍋爐。積極調整交通運輸結構：持續加大關中地區鐵路貨運量，大幅提高電力、焦化、電解鋁、鋼鐵等重點企業鐵路運輸比例;完成高排放老舊機動車淘汰更新任務。優化調整用地結構：建立施工工地動態管理清單，推進露天礦山綜合整治，控制農業源氨排放。不斷深化工業污染治理：持續推進工業污染源全面達標排放，建立覆蓋所有固定污染源的排放許可制度;實施工業爐窯治理專項行動，實施鋼鐵行業超低排放專項行動。持續強化區域聯防聯控：強化汾渭平原大氣污染防治協作，健全關中地區應急聯動快速響應機制;實施差異化應急管理，按照績效分級原則實施“一廠一策”清單管理。

　　碧水保衛戰：降低黃河流域氨氮和總磷入河污染負荷;推進生態健康養殖和畜禽糞污資源化利用;完成水功能區劃與控制單元整合試點工作。

　　具體措施為：加大黃河干流及渭河、延河、涇河及北洛河污染綜合治理;降低黃河流域氨氮和總磷入河污染負荷，開展重點流域入河排污口排查整治。持續推進漢江丹江流域生態環境綜合整治：推進生態健康養殖和畜禽糞污資源化利用;加大尾礦庫治理和環境修復力度。持續強化飲用水水源地規范化建設：完成水功能區劃與控制單元整合試點工作;堅決取締水源保護區內違法建筑和排污口。持續強化污水處置設施運行監管：推進城鎮污水處理設施提標改造;堅決落實新冠肺炎疫情防控措施。

　　凈土保衛戰：摸清重點行業企業污染地塊環境風險現狀;完成900個建制村環境綜合整治;持續開展“清廢”行動。

　　具體措施為：完成重點行業企業用地調查，2020年年底前，摸清重點行業企業污染地塊環境風險現狀。從嚴管控建設用地土壤污染風險：健全污染地塊準入環境管理機制，嚴格城鎮人口密集區危險化學品生產企業騰退土地土壤環境監管。統籌推進農村人居生態環境整治：開展農村黑臭水體排查與治理試點示范，完成900個建制村環境綜合整治。持續加大固體廢物監管力度：持續開展以黃河、嘉陵江流域為重點的“清廢”行動;推進廢鉛蓄電池、廢塑料、包裝廢物等污染綜合治理。

　　青山保衛戰：提升秦嶺生態環境整治成效;開展生態狀況調查評估。

　　具體措施為：修訂《陜西省秦嶺污染防治專項規劃》;夯實秦嶺區域市、縣(區)政府屬地責任，持續整治“亂排亂放”問題。持續加強自然保護地監管：組織開展“綠盾2020”強化監督檢查，持續打擊整治破壞野生動物資源違法犯罪。扎實開展生態狀況調查評估：組織實施全省生態狀況2015—2020年變化遙感調查評估及生物多樣性調查、觀測與評估工作。

建立盡職免責和失職問責機制

　　今年，我省將推動落實各級各部門生態環境保護職責：落實“黨政同責、一崗雙責”，建立責任體系和問責制度。持續加大中央生態環保督察問題整改，加快推進中央生態環保督察“回頭看”及大氣污染專項督察整改。扎實開展省委生態環保督察，啟動第二輪省委生態環保督察。

　　同時，嚴格禁止生態環境監管“一刀切”，制定監督執法正面清單和責任清單，建立盡職免責和失職問責機制;明確原則上不現場檢查和減少現場檢查的企業范疇，推進精準、科學、依法執法。(馬 昭)