委員為助推老舊小區(qū)加裝電梯再提新建議

 

　　□ 記者 吳軍禮 劉舒雁

　　隨著人口老齡化問題日益加劇，住在沒有電梯的老舊小區(qū)，上下樓成了不少老年人的一大心病。有的老人甚至直接放棄了下樓，被迫成了“宅老族”……給老舊小區(qū)加裝電梯，事關民生改善。但在實施過程中，卻遇到了諸多挑戰(zhàn)。

　　小孩玩具車成擺設

　　2001年，西安市民劉先生入住灞橋區(qū)的華清園小區(qū)。該小區(qū)有33棟多層住宅，每棟7層。劉先生家住6樓，今年已55歲的他每天上下樓都感覺很吃力。“對于年紀更大的人來說，沒有電梯就更不方便。”

　　碑林區(qū)建東街某老舊小區(qū)住戶胡先生說，他家住四樓，因為自己年輕，上下樓還不覺得很吃力，但是一些上了年紀的住戶就完全不同。他發(fā)現(xiàn)，在小區(qū)的一些單元樓門口甚至放著輪椅，癱瘓老人要靠子女攙扶到樓下才能坐上輪椅到小區(qū)內(nèi)呼吸新鮮空氣。

　　“小區(qū)沒有電梯，家里老人腿腳不便下不了樓，都快‘發(fā)霉’了。”“親戚給小孩送了好多玩具車，但因為沒電梯不方便，孩子基本沒有下樓玩過。”家住北郊一老舊小區(qū)的李女士，說起了沒有電梯的苦惱。

　　記者在新城、碑林、雁塔等地找了七八家老舊小區(qū)，發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)的住宅樓都沒有安裝電梯。

　　幾經(jīng)周轉(zhuǎn)，記者于9月10日來到西安糜家橋?qū)Ш郊夹g研究所小區(qū)，找見了一部新近安裝的電梯。在該小區(qū)33號樓墻體外，一部玻璃幕墻的電梯與之相連。電梯可以直達5樓。住戶進入電梯需要刷卡才能運行。有居民高興地說，這部修建于今年4月的電梯，給自己的生活帶來了很大便利。

　　加裝電梯面臨“三難”

　　“西安市城六區(qū)2000年以前的老舊住宅小區(qū)約為4000萬平方米，涉及群眾達到百萬以上。2015年,西安市出臺政策規(guī)定，老舊小區(qū)加裝一部電梯，財政補貼15萬元。然而兩年時間過去了，全市很少有老舊小區(qū)領取到這項補助。”今年，省政協(xié)委員張華俊在《關于進一步推進老舊小區(qū)電梯安裝的建議》的提案中這樣寫道。

　　去年3月，西安市多部門又聯(lián)合出臺了《西安市老舊住宅小區(qū)加裝電梯的試點方案》，但老舊小區(qū)安裝電梯工作仍推進緩慢。

　　被問及樓層安裝電梯的困難所在時，華清園小區(qū)的劉先生說，對于5樓以上的業(yè)主而言，安裝電梯是一件好事，并且愿意出資。但他了解到，低層業(yè)主認為安裝電梯意義不大，同時可能影響屋內(nèi)采光等，因此他們大多不愿意安裝。

　　另一家老舊小區(qū)的物業(yè)人員透露，該小區(qū)內(nèi)租戶居多，許多業(yè)主并不想為老房子再進行投資。再加上資金等問題，小區(qū)安裝電梯難度較大。

　　張華俊總結認為，老舊小區(qū)加裝電梯主要存在“協(xié)調(diào)難”“經(jīng)費難”“(政策)落實難”等“三難”問題。

　　提案落實未達期望

　　對于張華俊的提案，陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳回復稱，目前西安全市已有14個小區(qū)、84部電梯通過規(guī)劃審批并取得項目試點。當前，西安市把加裝電梯列入老舊小區(qū)綜合改造提升的重要內(nèi)容一并統(tǒng)籌推進，市建委牽頭起草的《西安市老舊小區(qū)綜合改造升級工作方案》已報市政府審議。

　　談及對提案落實是否滿意時，張華俊說：“目前看起來，提案落實進度沒有達到我所希望的進度。”雖然相關政策有了，但是基層工作沒有做到位。西安全市雖然已有14個小區(qū)、84部電梯通過規(guī)劃審批并取得項目試點，但平均到每個小區(qū)也僅僅只有6部電梯。

　　為此，張華俊再次提出建議，做好老舊小區(qū)電梯加裝工作，首先要加大對安裝政策等方面的宣傳力度。其次，財政部門應進行更多的財力支持。最后，在加裝電梯時，對受影響的低層業(yè)主可以給予一定補助，增加服務措施。張華俊還指出，可以通過“住一年租一年”的租賃方式，取代一次性購買電梯，減輕安裝電梯的經(jīng)濟壓力。