第十三屆全國人大第二次會議昨日在京開幕，國務院總理李克強作了政府工作報告，其中涉及汽車產業發展的內容包括“加大對外開放力度、穩定汽車消費、降低制造業稅費、培育新能源汽車產業集群”等等，記者采訪了汽車產業內的相關委員代表，他們紛紛表示，2019年的政府工作報告對汽車行業的發展方向給出了具體指導意見，將為汽車行業的發展帶來更多政策紅利，特別是新能源汽車的發展進入了全新時期。

“深化產業集群”意味著我國新能源汽車發展進入新時期

　　新能源汽車依然是今年政府工作報告中涉及汽車的重要內容之一，包括兩處：“穩定汽車消費，繼續執行新能源汽車購置優惠政策”，以及“促進新興產業加快發展。深化大數據、人工智能等研發應用，培育新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥、新能源汽車、新材料等新興產業集群，壯大數字經濟。”。

　　對此，代表委員們普遍表示，從“推動產業發展”變成“深化產業集群”，意味著新能源汽車產業發展已經進入到一個全新的時期。

　　全國人大代表，長安汽車總裁朱華榮表示，發展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路。雖然，中國已成為世界新能源汽車第一大市場，但是，整車和部分核心零部件關鍵技術尚未突破，產業化和市場化發展受到嚴重制約。此次報告提出“培育新能源汽車產業集群”，有利于提高規模經濟和范圍經濟效益，降低生產制造成本，促進新能源汽車產業的快速發展。

　　全國人大代表，東風汽車集團有限公司技術中心主任談民強表示，報告提出“培育新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥、新能源汽車、新材料等新興產業集群”，將有效促進新技術的發展，特別是汽車行業的智能網聯汽車、新能源汽車的發展。未來，東風汽車將健全以企業為主體的產學研一體化創新機制， 在推動科技體制改革舉措落地見效上下功夫，支持與推進以企業牽頭的國家重點實驗室建設，加強以產業化為目標的基礎研究。

　　全國人大代表，長城汽車總裁王鳳英表示：“政府工作報告中提出穩定汽車消費，對于國內汽車產業發展是非常利好的政策，極大地促進了中國品牌汽車發展。”而在新能源汽車發展上，王鳳英告訴記者，長城汽車在總部保定，已經形成了研產一體的新能源汽車產業集群。已經完成了新產品、新能源、智能汽車的研發及新技術中心建設，建成新能源汽車相關的試制試驗室，動力電池生產基地也在籌建之中。

制造業減稅 對促進中國汽車企業發展具有重要意義

　　報告中還指出，要“深化增值稅改革，將制造業等行業現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率降至9%。”此外，還要“實施更大規模的減稅。普惠性減稅與結構性減稅并舉，重點降低制造業和小微企業稅收負擔。”

　　對于制造業減稅，代表紛紛表示擁護，并表示這對降低企業負擔、促進行業發展具有重要意義，尤其是對中國本土汽車品牌的發展是重大利好。特別是2018年汽車市場還經歷了過去28年來的首次負增長，車市低迷已經令不少車企及產業鏈上下游企業承壓。

　　朱華榮代表認為，稅費改革，對制造業是重大利好，是減輕企業負擔、激發市場活力的重大舉措，是宏觀政策支持穩增長、保就業、調結構的重大抉擇。一方面，稅費改革幫助企業將更多資金投入到關鍵技術開發等領域，從而實現轉型升級。另一方面，稅費改革將有利于居民生活負擔減輕、可支配收入增長，從而進一步促進汽車消費，扭轉市場頹勢。

　　全國人大代表、廣汽集團董事長曾慶洪這樣告訴記者：“今天認真聆聽了總理的工作報告，李克強總理的報告提出的政策措施很實在，如對企業的減稅降費方面有很多重大利好的硬措施，比如說企業增值稅從16%降到13%，相信通過這些政策的實施，將進一步增強投資者的信心，推動企業可持續高質量發展”。

　　王鳳英代表表示，汽車產業是比較特殊制造行業，要進行極其復雜的工業化研發、生產，涉及到的領域非常多。可以說，汽車行業既是資金密集型、技術密集型，也是勞動密集型產業。以長城汽車為例，2018年，長城汽車營業收入近千億元，利稅超百億元，員工6萬多人。無論是普惠性減稅、結構性減稅還是降低企業社保繳費和減低涉企收費，對于企業來說都會得到實惠，會極大地降低企業的運營成本，從而提高企業的競爭力。這對于中國汽車行業發展，尤其中國汽車品牌企業的發展是極大的利好。”

在“開放”環境中成長 是中國汽車產業參與全球化競爭的必答題

　　擴大行業開放是今年政府工作的重點，而汽車業也是新一輪開放的重點領域。在報告中提到，要“進一步放寬市場準入，縮減外資準入負面清單，允許更多領域實行外資獨資經營。賦予自貿試驗區更大改革創新自主權，增設上海自貿試驗區新片區，推進海南自貿試驗區建設、探索建設中國特色自由貿易港。”

　　此外，“還將進一步下調部分商品進口關稅，關稅總水平由9.8%降至7.5%。大幅壓縮外資準入負面清單，擴大金融、汽車等行業開放，一批重大外資項目落地，新設外資企業增長近70%。”

　　對于進一步對外開放，代表們表示全方位的對外開放勢不可擋，面對未來更激烈的競爭，中國品牌汽車將做好準備。

　　朱華榮代表表示，“開放”是當前和今后工作的重中之重。全方位的對外開放勢不可擋，如何在更開放、更公平的環境中歷練、成長，是中國汽車產業在實現轉型升級、參與全球化競爭的一道必答題。

　　從短期來看，外資品牌間競爭加劇，價格降低，將惠及消費者，更好滿足人民群眾對美好生活的需要。長期來看，外資企業基于對中國市場的重視和控制權的加大，或將加大技術投資，有利于行業整體技術水平的提升，形成中國品牌汽車企業發展的內生動力。

　　王鳳英代表更是明確表示，中國汽車企業只在國內發展是遠遠不夠的，只有利用國際國內兩個市場兩種資源共同發展，才能使企業真正的由大變強。(胡挹工)